2023年，市发展改革委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻党中央、区党委、市委关于普法工作的各项决策部署，整体水平不断提升，各项工作取得新的成绩，法治政府建设取得新成效。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效 （一）提高政治站位，强化组织领导。为深入推进法治政府建设，市发展改革委调整充实普法工作领导小组，下设办公室在行政办公室，配备兼职普法工作人员和联络员，具体负责法治工作。制定《那曲市发展和改革委员会2023年法治政府建设工作计划》和《那曲市发展和改革委员会2023年法治建设学习计划》，明确年度目标和工作任务，真正做到法治建设工作总体有规划、年度有安排、年终有总结，使全委法治建设工作有计划、有步骤地开展。
（二）加强理论学习，夯实法治基础。深入落实党组理论学习中心组学法制度，坚持领导干部带头尊法学法守法用法。将法治工作与发展改革工作同安排、同部署，利用党组学习、理论学习中心组学习、支部学习和周一、周三干部职工集中学习时机，开展集体学法，做到有记录、有资料、有笔记，坚持学习内容具体化，学习形式多样化，突出学法、普法的针对性和系统性，重点学习同本部门密切相关的法律法规，用法律法规更好指导工作实践。2023年，重点就《宪法》《习近平法治思想学习纲要》《习近平总书记关于依规治党的重要论述》《中华人民共和国民法典》《反有组织犯罪法》《中共西藏自治区委员会全面依法治藏委员会办公室法治督察工作办法》《坚持走中国特色社会主义法治道路，更好推进中国特色社会主义法治体系建设》等进行学习，不断增强法律法规知识在广大干部职工中的知晓度和参与率，全面提升了干部职工法治意识，逐步形成良好工作局面。
（三）坚持宣传教育，提升法律意识。我委积极参加市委宣传部、市司法局组织的宣传活动，充分利用微信、公众号、LED电子显示屏等载体及时宣传与发展改革工作密切相关的法律法规、新颁布施行的法律法规和法律法规标语，重点就《中华人民共和国青藏高原生态保护法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规知识进行了宣传，并在微信公众号宣传2023年安全生产月宣传片—《安全生产法》。4月15日，参加安全教育日集中宣传活动，在浙江商城门口向群众宣传安全教育宣传资料100余份。同时，市发展改革委积极配合市普法办在我市法制文化长廊开展普法宣传活动，重点对环境保护、节能低碳及粮食领域法律法规、条例、政策以及相关知识进行宣传普及，积极引导干部职工和广大市民自觉参与到节能低碳和爱粮节粮行动中去。举办专题讲座，切实解决领导干部对《宪法》《行政处罚法》等法律法规掌握不到位、专业知识不熟练、运用法治思维和法治方式解决矛盾与棘手问题的能力有待提高等系列问题。 （四）发挥法治引领，优化营商环境。深入贯彻落实《西藏自治区提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023-2025年）》文件精神，提升行政执法质量和效能，不断提升业务素养。深入贯彻落实市司法局《关于做好2024年办理行政执法证件和执法监督证件的通知》精神，及时上报执法人员信息，加强行政执法人员管理，完善行政执法人员资格认证和持证上岗制度，促进严格规范公正文明执法。同时，梳理人防领域行政执法监督检查问题整改清单，召开专题会议研究，结合实际对照清单进行整改。将《优化营商环境条例》《中小企业促进法》等法律法规列入到“八五”普法规划重点普法内容，坚持“谁执法谁普法”，持续通过专题讲座、集中宣传、交流座谈、学习培训等多种形式，不断加大宣传力度，营造良好的法治环境。加强信用体系建设，认真落实“双公示”制度，指导帮助失信主体依法开展信用修复。调整、优化审批流程，制定详细的服务指南和办理流程，通过“双公示”向社会公布最新的行政许可事项和公共服务事项服务指南，操作流程上墙，方便群众知晓。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足 市发展改革委法治政府建设工作在自治区党委、政府和市委、市政府的正确领导下，在市级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定的成效，但与法治政府建设的要求还存在一些问题和不足：一是还需继续加强理论学习；二是依法行政意识有待加强；三是行政规范化水平仍需提升，综合执法改革有待深化；四是普法教育形式还不够丰富，普法教育载体还需进一步探索创新。
三、2024年工作计划 2024年，市发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，认真学习习近平法治思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，努力开创法治政府建设新局面。
（一）进一步完善普法工作机制。建立健全工作机制，加强组织领导，明确责任，从领导、措施、学习、宣传等方面入手强化普法的各项保障，确保普法工作落到实处。完善法制宣传教育工作方案，把普法和依法治理工作作为社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要组成部分。加强规范性文件制定和管理，依法预防和化解社会矛盾纠纷。
（二）进一步做好法律法规学习。充分利用周一、三干部职工理论业务学习和党支部学习时间开展集体学法，着力在针对性和实效性上下功夫，重点学习与发展改革工作密切相关的专业法律法规以及新颁布的相关法律法规，结合工作实际组织开展学习培训，不断提高那曲全民法治意识和法治素养，持续加快发展改革工作的良性推进，进一步为建设和谐美丽的新那曲添砖加瓦。
（三）进一步加大普法宣传力度。重点在内容和宣传形式上下功夫，因地制宜进行普法学习，采取多种形式加大对项目管理、价格管理、节约能源等涉及发改工作方面的法律法规宣传力度，推动形成自觉学法、守法、用法的社会环境。
（四）进一步提升依法执政能力。严格执行项目审批程序和法律法规，坚决做到依法依规审批，严格执行“三重一大”制度，坚持依法决策和民主决策有机统一，切实提升决策的科学化水平。持续优化法治化营商环境，着力推行法治政府建设。发挥好法律顾问咨询服务的重要作用，强化执法科室人员管理，确保我委制定的各类办法、条例、制度符合法律依据和上位法要求。
那曲市发展和改革委员会
2024年3月29日
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